Forwarded from The Sanctions Times
О санкциях при Байдене замолвите слово
Дежавю. Ровно 4 года назад количество аналитики о санкциях при будущем президенте США просто зашкаливало. В основном, тогда всё сводилось к мысли «как всё плохо будет при Хиллари и какой Дональд молодец». Пришёл Трамп. Не отменил ни один из санкционных режимов, более того, при нём их число выросло до 34. При нём же Конгресс прошло несколько санкционных законов, вроде CAATSA, PEESA и закона Цезаря, вето на которые он не наложил!
Сейчас количество публикаций поуменьшилось, но всё равно очень много рассуждений, снимет ли Байден старые санкции и введёт ли новые? Попробуем разобраться. Есть 2 основания введения санкций: 1) в силу специального закона США, например, CAATSA 2017 года; и 2) по исполнительному указу президента, изданному на основании профильного закона IEEPA 1977 года. В первом случае новый президент полностью бессилен что-либо сделать. Со вторым разберёмся на примере последнего режима санкции в отношении должностных лиц Международного уголовного суда (МУС).
В июне президент США признал деятельность должностных лиц МУС угрожающей гражданам, внешним сношениям и национальной безопасности США. Для борьбы с этой зарубежной угрозой он ввёл в стране чрезвычайное положение. Персональные экономические санкции с заморозкой активов и недопуском на территорию США выступили инструментом борьбы с обозначенной угрозой. В сентябре под санкции попала прокурор МУС Фату Бенсуда и её коллега.
Для снятия этих санкций Байдену придётся отменить режим чрезвычайного положения и признать, что американским военным в Афганистане и Ираке ничего не угрожает. Поступит он так? Нет. Апелляция МУС постановила продолжить расследование военных преступлений, совершённых американцами. Угроза американским военнослужащим и национальной безопасности США продолжает существовать.
Резюмируем. Санкции - это результат административного процесса во исполнение нормативного правового акта США. Политическая воля присутствует только в момент принятия этого НПА, дальше происходит его исполнение соответствующими органами исполнительной власти США. Поэтому Байден в случае победы ничего не отменит, не снимет, а новые персональные #санкции продолжат вводиться и при нём.
Дежавю. Ровно 4 года назад количество аналитики о санкциях при будущем президенте США просто зашкаливало. В основном, тогда всё сводилось к мысли «как всё плохо будет при Хиллари и какой Дональд молодец». Пришёл Трамп. Не отменил ни один из санкционных режимов, более того, при нём их число выросло до 34. При нём же Конгресс прошло несколько санкционных законов, вроде CAATSA, PEESA и закона Цезаря, вето на которые он не наложил!
Сейчас количество публикаций поуменьшилось, но всё равно очень много рассуждений, снимет ли Байден старые санкции и введёт ли новые? Попробуем разобраться. Есть 2 основания введения санкций: 1) в силу специального закона США, например, CAATSA 2017 года; и 2) по исполнительному указу президента, изданному на основании профильного закона IEEPA 1977 года. В первом случае новый президент полностью бессилен что-либо сделать. Со вторым разберёмся на примере последнего режима санкции в отношении должностных лиц Международного уголовного суда (МУС).
В июне президент США признал деятельность должностных лиц МУС угрожающей гражданам, внешним сношениям и национальной безопасности США. Для борьбы с этой зарубежной угрозой он ввёл в стране чрезвычайное положение. Персональные экономические санкции с заморозкой активов и недопуском на территорию США выступили инструментом борьбы с обозначенной угрозой. В сентябре под санкции попала прокурор МУС Фату Бенсуда и её коллега.
Для снятия этих санкций Байдену придётся отменить режим чрезвычайного положения и признать, что американским военным в Афганистане и Ираке ничего не угрожает. Поступит он так? Нет. Апелляция МУС постановила продолжить расследование военных преступлений, совершённых американцами. Угроза американским военнослужащим и национальной безопасности США продолжает существовать.
Резюмируем. Санкции - это результат административного процесса во исполнение нормативного правового акта США. Политическая воля присутствует только в момент принятия этого НПА, дальше происходит его исполнение соответствующими органами исполнительной власти США. Поэтому Байден в случае победы ничего не отменит, не снимет, а новые персональные #санкции продолжат вводиться и при нём.